德國、荷蘭、比利時、盧森堡與丹麥等五個歐盟會員國領袖日前發表聯合聲明，呼籲歐盟執委會加速與英國進行重返內部電力市場的協商談判。此項倡議旨在降低跨境電力交易成本，並突破北海地區離岸風電發展與跨國電網建設所面臨的制度阻礙。
脫歐制度障礙拖累電力調度 跨國綠能合作亟需對接
英國自 2020 年正式退出歐盟後，隨後於 2021 年離去歐盟內部能源市場體系。儘管英國現階段仍透過海底電纜與法國、荷蘭及比利時等歐洲大陸國家進行實體電力傳送與交易，但由於已無法沿用歐盟統一的共同交易機制，導致整體買賣流程複雜度提升，進而降低了市場競爭與電力調度的運作效率。
英國坐擁豐富的北海風力資源，加上具備多條連結歐陸的海底電纜，是區域電力網路整合不可或缺的關鍵參與者。對積極發展離岸風電的周邊國家而言，改善與英國的電力交易安排，將有助於在發電高峰期消化過剩再生能源，並在無風期透過跨國電網及時調度電力。歐盟五國期望在即將舉辦的英歐峰會中，為雙方談判訂出明確方向，推動北海轉型為歐洲主要的潔淨能源中心。
交易體制衍生額外經濟負擔 出資分擔成為談判變數
根據相關能源產業組織於 2024 年提出的估算，若英歐雙方持續維持現行未整合的能源交易機制，在 2024 年至 2029 年間，英國恐怕因電費調升與政府稅收減損，承擔累積高達 100 億英鎊的額外經濟成本。此一龐大金額也成為推動英國重返市場談判的實質壓力。
然而，重回歐盟內部電力市場並非毫無條件。歐盟方面傾向要求英國向旨在縮小成員國經濟差距的「凝聚基金」提供財政挹注。英國官員則對將納稅人資金用於中東歐國家基礎設施抱持疑慮，正如先前雙方就規模約 1,500 億歐元的防衛基金進行協商時，同樣因出資金額無法達成共識而遭遇瓶頸。雖然歐盟外交人士指出，改善交易效率將讓消費者享有更穩定且優惠的電價，但英國究竟需分擔多少費用目前仍無定論。
永續觀點
北海離岸風電網路整合受阻的困境，凸顯出全球能源轉型過程中「區域電網互聯」與「市場機制對接」的關鍵作用。再生能源發電具有顯著的氣候間歇性，當區域風力強勁時，若欠缺彈性的跨國電網與通暢的交易市場，過剩綠電可能因無法及時輸送而被迫浪費；相對地，當區域缺乏風力時，若未能即時自鄰國導入電力，則需啟動高碳排的備用火力發電或承受高昂電價。
對於企業永續管理人員與綠色設計領域的實務工作者而言，此案例提醒我們評估綠電效益時，不能僅著眼於單一再生能源案場（如離岸風場或太陽能光電廠）的建置容量，更需全盤考量電網輸配能力與市場交易機制的彈性。完善的跨國或跨區電網對接，方能極大化潔淨能源的減碳效益，並為產業提供穩定且具成本競爭力的綠色電力供應。
名詞與背景
離岸風電（Offshore Wind Power）：指將風力發電機組設置於海洋區域的再生能源技術，利用海上較強且穩定的風資源進行大規模發電，為各國推動能源去碳化的重要綠能來源。
跨國電力市場與電網串接（Cross-border Electricity Market and Grid Interconnection）：將不同國家或地區的電力傳輸網路透過海底電纜或陸上電網相互連結，並透過協調一致的交易規則與調度機制，實現電力在各區過剩或短缺時的即時買賣與資源互補。
歐盟凝聚基金（Cohesion Fund）：歐盟為減少內部成員國之間經濟與社會發展落差所設立的專款基金，資助對象主要為人均國民總收入未達歐盟平均一定比例的國家，重點用於環境設施及跨國交通基礎建設計畫。
常見問題
歐盟五國為何希望英國重返歐盟電力市場？
英國擁有豐富的北海風能資源與多條海底電纜連結，重返電力市場有助於優化再生能源調度，降低跨國電力交易成本並穩定區域電價。
英國退出歐盟電力市場造成了什麼影響？
脫歐後缺乏共同交易機制，導致電力買賣程序變得複雜且效率降低。產業組織估算，若維持現狀，2024至2029年間英國將承擔高達100億英鎊的額外經濟成本。
英歐雙方目前重返電力市場的主要談判卡關點為何？
主要在於財政貢獻金額。歐盟希望英國對促進區域平衡發展的凝聚基金提供資助，但英國官員擔心納稅人資金被用於其他國家基礎建設，雙方對加盟費用尚未達成共識。