因應全球減碳進度不如預期，氣候研究顯示2041年後全球平均溫度極可能上升達攝氏2度，環境部正擬定總預算約6300億元的第4期國家氣候變遷調適行動計畫。該計畫涵蓋水資源、土地利用與公眾健康等8大重點領域，共規劃104項防護措施，預計將於今年底提報行政院核定。
面對升溫2度危機 跨部會擬定104項調適措施
國家災害防救科技中心（National Science and Technology Center for Disaster Reduction, NCDR）指出，全球升溫若從攝氏1.5度擴大至2度，對生態體系、水資源穩定度及極端高溫頻率均會帶來巨幅改變。溫度多上升0.5度，海平面可能額外上升約10公分，強降雨與熱浪的破壞力也會隨之加劇。
為強化社會系統的極端氣候防禦力，環境部推動的新一期計畫擬於維生基礎設施、水資源管理、土地規劃及健康維護等8大範疇進行部署。環境部表示，未來老舊建物重建與都市更新不應僅關注居住需求，更應將遮蔭設計、降溫機制與通風散熱等氣候衝擊因素整合至規劃中。
環團憂風險評估不足 呼籲強化跨部會整合
儘管計畫編列龐大預算，公民團體在檢視現有百餘項細部執行計畫後指出，過半項目尚未完整落實未來氣候風險評估，可能導致應變能力產生落差。
民間團體進一步舉例，跨部會的橫向溝通仍有改進空間。例如內政部推動通學綠蔭步道項目時，僅將地方政府列為協辦單位，卻未納入負責校園環境管理的教育部。環團建議，政府應針對各項措施建立明確且具體的風險量化目標，讓跨部會資源能獲得更精準的配置。
永續觀點
對於建築設計師、景觀規劃師與都市計畫從業人員而言，氣候調適策略已成為綠色設計的極重要課題。在建築設計初期引入生命週期評估（Life Cycle Assessment, LCA）思維，強化建築遮蔭、自然通風及高反射材料等被動式降溫手段，能有效降低高溫情境下的空調負荷，落實源頭減碳與調適雙重效益。
對於企業與一般民眾，因應熱浪與強降雨頻率增加，企業應積極進行營運中斷風險評估，建立具彈性的供應鏈機制；民眾與社區則可透過參與雨水貯留系統設置、增加社區綠覆率與採取節能生活習慣，共同降低都市熱島效應，提升面對極端天氣的防護力。
名詞與背景
- 氣候變遷調適（Climate Change Adaptation）：與著重於減少溫室氣體排放的「氣候變遷減緩（Climate Change Mitigation）」不同，調適是指針對已發生或未來不可避免的氣候衝擊，調整人類系統與自然環境的結構、政策或行為，以降低災害風險並適應新環境。
- 國家氣候變遷調適行動計畫：台灣依據《氣候變遷因應法》推動的跨部會長期政策框架，整合內政部、經濟部、教育部等多個部會的預算與資源，針對維生基礎設施、水資源、土地利用、生態多樣性及健康等面向建立氣候應變韌性。
常見問題
第4期國家氣候變遷調適行動計畫的預算與規劃為何？
該計畫預算規模約6300億元，預計於今年底前報請行政院核定，內容涵蓋水資源、土地利用與公共健康等8大領域，共提出104項因應氣候風險的調適措施。
為什麼全球升溫控制在2度會帶來嚴重的影響？
相較於升溫1.5度，升溫至2度將導致極端高溫與強降雨發生頻率大幅增加，海平面可能額外上升10公分，進一步對全球生態系與水資源穩定造成顯著衝擊。
民間團體對目前國家氣候變遷調適計畫提出了哪些改進建議？
環團指出部分細部計畫缺乏完整的未來氣候風險評估，且各部會間缺乏橫向整合，建議政府應建立明確的具體風險目標，讓跨部會資源發揮最大效益。