第31屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP31）於土耳其安塔利亞正式展開，環境部同步在國內成立戰情中心並舉辦線上論壇關注國際動態。環境部指出，台灣2025年預估溫室氣體淨排放量較2005年基準年下降約8.7%，已達成連續四年排放下降，顯示國內在推進經濟發展的同時亦能調降碳排放。
全球氣候談判走向落實 台灣對接六大轉型目標
本屆氣候大會強調從政策談判全面轉入具體執行階段。大會主席國提出多項全球轉型指標，包含在2035年前將全球電氣化比率提升至35%、廢棄物成長量削減一半、建築物能源密集度降低至少25%、循環材料運用率達到15%以上，並推動青年氣候教育普及化，同時要求各國將國家自定貢獻轉轉化為可執行且可驗證的投資專案。
環境部表示，台灣正透過碳費徵收機制、各部門減碳策略及建築節能措施積極對應國際目標。雖然推估2025年淨排放量約2億4560萬公噸，尚未達到早期設定的10%減量目標，但整體減碳趨勢依然維持穩定下降。
十年 GDP 成長與減碳脫鉤 碳定價機制持續推進
根據環境部提出的跨國比較，台灣在2015年至2025年間，國內生產毛額（GDP）成長達47.6%，而溫室氣體排放量同時下降8.7%，在主要經濟體中展現出高成長與排放絕對值減少的脫鉤現象。其中能源部門排放較基準年減少接近一成，農業部門的減幅則超過23%。
在制度推動方面，國內實施碳費相關措施以來，已收取約50億元碳費資金，預計用於推動各類減碳計畫與氣候調適行動。目前已有超過2700個企業自主減碳計畫向主管機關申報，預期可帶來跨階段的減量效益。主管機關規劃未來針對大型排放源進一步導入總量管制與排放交易制度（Emissions Trading Scheme, ETS），以與國際碳市場軌道相接。
產業轉型成本分擔 永續金融引導資金投入
氣候專家於論壇中指出，轉型過程攸關能源安全、電價結構與產業國際競爭力。特別是在人工智慧（AI）與半導體等高耗能科技產業發展之際，如何均衡傳統重工業與中小企業的用電成本，避免民生經濟遭受衝擊，是落實社會公平關鍵所在。
專家強調，身為出口導向的能源孤島，台灣無法僅依靠政府公務預算來推動龐大的綠色轉型工程。未來必須建構良好的法規體系與市場機制，藉由永續金融工具引導民間資金投入循環經濟、糧食安全與氣候韌性等關鍵領域。
永續觀點
氣候治理已從承諾宣示轉向資產配置與市場競爭力的實質比拼。對企業而言，自主減碳不再只是回應法規的額外支出，而是降低未來營運風險、確保綠色供應鏈訂單的必要投資。隨著碳費政策落地與未來碳交易制度的發展，企業應加速完成範疇一至範疇三的碳盤查，並將碳成本納入長期財務規劃。
對一般大眾與社會整體而言，轉型過程必須兼顧公正性。推動建築節能與日常電氣化的同時，政府與產業應確保能源價格調整不會對中低所得族群造成過重負擔。透過永續金融資金帶動公共基礎設施轉型，方能在維持經濟穩定的基礎上達成淨零目標。
名詞與背景
- 國家自定貢獻（Nationally Determined Contributions, NDC）：《巴黎協定》下各簽署國依據自身能力所提出的氣候行動目標與減碳計畫，需定期檢視並每五年更新一次，以逐步實現全球控制升溫目標。
- 排放交易制度（Emissions Trading Scheme, ETS）：一種以市場為基礎的減碳機制，政府設定總體碳排放上限並發放排放配額，企業可依實際排放需求在市場上買賣配額，藉由價格機制促使企業以最經濟的方式減碳。
- 公正轉型（Just Transition）：在向低碳經濟過渡的過程中，確保所有勞工、產業與社群不會因政策轉變而面臨不公平的經濟或社會衝擊，強調收益與負擔的合理分配。
常見問題
台灣預估2025年的溫室氣體減量成果如何？
推估2025年台灣溫室氣體淨排放量約為2億4560萬公噸，較2005年基準年減少8.7%，較2024年減少2.3%，實現連續四年下降。
COP31 大會提出了哪些主要的全球目標？
大會提出2035年全球電氣化率達35%、廢棄物增長量減半、建築能源密集度降低至少25%、循環材料使用率至少15%、普及青年氣候教育，以及將國家自定貢獻轉為可投資執行的專案。
台灣未來在碳定價制度上有何進一步規劃？
除了實施碳費徵收外，環境部規劃未來將針對高耗能與大型排放源導入總量管制與排放交易制度（ETS），接軌國際碳定價機制。