美國政府近期逐步緊縮針對風力與太陽能專案的財政補貼，祭出更嚴格的營運時程與供應鏈審查規範。這項變更促使綠能業者加速興建時程，同時也引發部分資金撤離，對全球潔淨能源的投資節奏與供應鏈分布產生深遠影響。
政策日落條款與合規門檻 觸發投資觀望潮
美國於 2025 年 7 月正式生效的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），針對潔淨電力生產稅收抵免與潔淨電力投資稅收抵免增訂終止時間。依照規定，除了特定符合豁免條件的計畫之外，多數風力與太陽能設施必須在 2027 年 12 月 31 日之前完成興建並開始商轉，才能享有稅收優惠。隨後，美國財政部與美國國稅局（Internal Revenue Service, IRS）於 2026 年 2 月頒布管理指引，進一步限制專案獲取特定外國實體實質支援的比例，使設備採購的合規難度大幅增加。
審查標準提高與落日期限帶來的政策不確定性，已對投資市場造成短期衝擊。非營利機構 E2 的調查顯示，自 2025 年初起，美國潔淨能源領域被撤回或縮減的投資金額已累計達到 866 億美元，且專案取消的總金額比新引進的投資高出 82 億美元。雖然特斯拉公司（Tesla）規劃在德州設立規模達 99 億美元的太陽能製造廠，單一項目即占據同期新增製造投資額的 93%，但仍難以完全抵銷整體產業觀望氣氛帶來的影響。
發電占比穩定上升 儲能供應鏈迎向在地化
儘管前期投資節奏放緩，美國再生能源的實際發電量仍保持強勁成長。美國能源資訊署（Energy Information Administration, EIA）的統計資料顯示，2026 年 1 月至 8 月期間，再生能源發電量占全美總發電量比例已突破 28%，較前一年同期成長 10.2%；其中風力與太陽能發電合計貢獻超過 21%。EIA 評估，若依照當前的擴充速度，再生能源的總發電裝機容量預計會在 2027 年夏季超越天然氣發電。
在電網轉型的過程中，儲能技術被視為穩定供電的核心。研判機構預估，到 2030 年，美國直流電塊（DC block）電池系統價格有機會下降 15% 至 30%，進口系統降幅甚至可能超過 40%。然而，目前全球電池供應鏈仍高度集中於中國，例如寧德時代（CATL）即掌控全球逾 25% 的市場份額。為配合美國法規並降低貿易風險，韓國製造商如 LG Energy Solution、Samsung SDI、浦項鋼鐵（POSCO）及 EcoPro 等，正積極拓展美國在地產能。其中，Samsung SDI 與 Stellantis 合資成立的 StarPlus Energy 印第安納州工廠，已規劃向 Alpha Omega Power 供應 1 GWh 的電池，預估於 2026 年底前完成交付。
永續觀點
美方限縮補貼並強化供應鏈稽核，反映出全球潔淨能源競爭已從單純的「產能擴充」轉向「供應鏈安全與政策風險控管」。對於關注永續發展的企業與投資人而言，綠色轉型不再僅能依賴政府的財政讓利，而是需要建立具備透明度與抗風險能力的在地供應網絡。台灣企業若欲切入國際綠能與儲能產業鏈，必須積極建立完整的產品碳足跡記錄，並確認原料來源符合國際貿易合規標準，才能在補貼紅利退場後維持競爭力。
名詞與背景
稅收抵免（Tax Credit）：指政府授權納稅人從其應繳納的所得稅總額中，直接扣除一定金額的財政工具。相較於一般可減免課稅所得的扣除額，稅收抵免能直接減少等額的稅款應付金額，是政策引導資金投入再生能源或新興綠色技術的常見手段。
潔淨電力生產稅收抵免與投資稅收抵免：前者依據專案實際產生的潔淨電力度數給予稅務優惠；後者則依照設施建置時的初始投資金額按比例提供抵免。兩者皆為美國推動能源轉型的主要法規機制，旨在降低綠能開發的財務門檻。
常見問題
美國《大而美法案》對再生能源專案設定了什麼樣的時間限制？
未取得法定豁免的風力與太陽能設施，必須在 2027 年 12 月 31 日之前完成建置並正式營運，才能取得潔淨電力的稅收抵免優惠。
美國稅收抵免政策緊縮對電池儲能供應鏈帶來了甚麼影響？
為符合限制特定外國實體支援的法規，南韓等電池製造商正加速在美國本土建廠設產線，以降低對中國供應鏈的依賴。
美國再生能源發電量的實際成長狀況為何？
美國能源資訊署資料顯示，2026 年前八個月再生能源占全美發電量 28% 以上，預計總裝機容量將於 2027 年夏季超越天然氣。