台南市東山區鄰近烏山頭水庫保護區之土地，近期被發現有異常整地與土方覆蓋跡象，引發非法掩埋廢棄物的疑慮。台南市環境保護局已派員採集土壤樣品進行毒性檢測，並安排會同警方與地主進行現場開挖，以確認地下回填物性質與追查相關責任。
水源保護區周邊現異常土方 環團空拍檢舉防污染
涉案土地位於台南市東山區前大埔段及周邊區域，距離烏山頭水庫保護區邊界僅約 200 公尺，鄰近過去廢棄物處理設施邊緣。由於該區域屬於地下水敏感帶，若遭棄置事業廢棄物或有害污泥，極可能在降雨沖刷後影響地下水質，對區域內的民生與農業供水安全構成威脅。
民間環保團體透過無人飛行載具進行空中攝影調查，發現地表出現不同色澤與質地的土方區塊，並有明顯作業痕跡，現場挖土機則停放於周邊樹林中。環團質疑該處可能已被填入不明物質並透過覆土方式掩蓋，因而緊急向當地環保局、環境部環境管理署南區環境管理中心及法務部調查局提出具狀檢舉，呼籲公部門儘速進行深層開挖查驗。
環保局採樣送驗並開挖 地主稱不知情將追查源頭
台南市環保局接獲通報後前往現場稽查，初步目視並未直接發現明確暴露之廢棄物，但鑑於現場留有顯著整地與回填痕跡，隨即採集土壤樣品進行毒性特性溶出程序（TCLP）檢測。為釐清地底下是否埋藏違法物質，主管機關安排於 11 月 6 日會同警方、地主與專家進行現場開挖工程。
土地所有權人聚全營造公司表示對該處整地行為並不知情，懷疑有外部人員未經授權擅自進入作業。環保局對此回應，將配合警方調閱監視器與相關車輛軌跡，追查現場作業人員、挖土機來源以及土方運輸流向。若後續開挖與檢測證實涉及違法傾倒或回填事業廢棄物，將依據《廢棄物清理法》嚴加辦理，涉及刑事責任者將移送檢調單位偵辦。
永續觀點
水源保護區周邊土地的廢棄物管理，直接關係到生態環境與公共衛生安全。一旦土壤或地下水遭受重金屬及有害化學物質污染，其復育過程往往極為漫長且成本高昂。對於企業與土地所有者而言，擁有的閒置土地若未建立完善的管理與巡查機制，不僅可能遭受非法棄置，更需承擔法律與環境復育責任。企業應將資產風險管理延伸至土地利用維護，降低被違法利用的隱患。
此外，本案展現了公民團體利用新興科技進行環境監督的實益。公民參與配合政府即時稽查與開挖驗證，能大幅縮短違法事件的反應時間。未來不論是營造業廢棄物流向追蹤，或是土地使用監測，都需仰賴透明化的資料鏈結與跨單位聯防，以防止污染風險擴大。
名詞與背景
毒性特性溶出程序（TCLP, Toxicity Characteristic Leaching Procedure）：一種標準化的環境檢測方法，用以模擬廢棄物在掩埋場環境中，經由酸雨長期浸淋後有害物質溶出的濃度。若溶出液中的重金屬或有機污染物超越法定標準，該廢棄物即會被歸類為有害事業廢棄物，必須採用更嚴格的處理程序。
地下水敏感帶：指地層入滲能力強、地下水位較淺或屬於重要水資源補給區的地理區域。這類區域的地表若遭污染，污染物極易隨降雨下滲至含水層，進而擴散至周邊水庫或井水系統。
廢棄物清理法：台灣規範廢棄物產生、貯存、清除與處理的核心法規。根據該法規定，任意棄置有害事業廢棄物，或未經許可提供土地堆置、回填廢棄物者，將面臨行政罰鍰與相關刑事責任。
常見問題
為何烏山頭水庫周邊土地遭傾倒土方會引發高度關切？
該區域距離水庫保護區僅約 200 公尺且屬於地下水敏感帶，若填埋物含有重金屬或有害廢棄物，降雨沖刷可能污染地下水脈與民生農業水源。
什麼是毒性特性溶出程序（TCLP）？
這是一種模擬廢棄物受酸雨淋溶後有害物質溶出濃度的檢測方法，用於判斷回填土方是否屬於有害事業廢棄物。
土地所有者若聲稱對偷倒不知情，仍需承擔責任嗎？
主管機關會追查實際行為人與土方流向，但地主若未盡安全管理責任，仍須配合現場調查，並可能面臨廢棄物清理法的相關處置。