環境部推動碳定價機制再進一步，規劃將碳費徵收與總量管制碳交易（ETS）採雙軌模式同步推行。主管機關預計於十一月的審議會議中提出兩階段的試行架構，協助企業預先適應排放額度買賣的營運情境。
兩階段試行規劃 先模擬後實質交易
為利產業界熟悉市場操作，試行方案將劃分為兩個階段進行。在第一階段的運作中，並不涉及實際資金往來，政府將頒布分配額度，讓參與業者於線上平台進行模擬拍賣。透過按月模擬競拍，企業得以掌握自身氣體排放量並練習調配額度。
隨著制度推進，主管機關同步進行配套法條的修訂，包含碳費收取辦法與排放交易相關規範，藉此釐清收費標準與交易機制的交集點，避免同一筆碳排放量遭重複計價。待相應的法令依據完備後，試行計畫才會進入第二階段，展開具金流的實體交易。
銜接國際趨勢 納入價格穩定機制
未來制度能否順利運作，不僅取決於運作型態如何轉銜，更牽涉配額分配方式、價格上下限設置以及碳費收益專款用途等細節。參考國際經驗，許多國家在推行碳交易時會結合價格穩定機制，或在交易體系中設定價格天花板與地板價。
這類混合型的政策設計，旨在兼顧市場價格的穩定度與明確的實質減量目標。主管機關表示將持續向相關領域專家及產業界徵詢意見，積極尋求制度規劃上的共識。
永續觀點
對台灣企業而言，雙軌制的實施代表碳管理的彈性與複雜度同步提升。過往僅需被動繳納碳費，未來則需進一步建立碳資產管理的戰略思考。企業不僅需要精準落實內部的生命週期評估（Life Cycle Assessment, LCA）與範疇一、二的碳盤查，更應將碳排放額度納入營運成本模型中分析。
建議企業在無金流的第一階段試行期即主動參與演練，組建跨部門的碳管理小組，釐清排放總量與營運擴充之間的關係。一般大眾則可透過此政策轉型，瞭解綠色產品價格可能涵蓋的環境成本，並多加支持落實低碳轉型的企業品牌。
名詞與背景
總量管制碳交易（Emissions Trading Scheme, ETS）：一種政策性的市場減碳工具。政府針對特定行業訂定全體排放上限（Cap），並核配或拍賣排放配額（Allowances）給企業。排放量低於配額的業者可在平台上賣出剩餘額度，超標者則需向市場購買配額，透過經濟誘因驅動減量。
碳費（Carbon Fee）：為台灣依據《氣候變遷因應法》對特定排放源所收取的規費，屬於由政府統一訂定固定的單位價格，向排放者按量計費的機制。
重複課費防範機制：由於碳費與總量管制交易皆屬對排放行為計價的政策手段，若未完善法規設計，企業可能面臨同時交納碳費又需購買配額的雙重財務負擔。因此，法規必須釐清兩者抵扣與銜接方式，以維護公平性。
常見問題
什麼是碳費與總量管制碳交易（ETS）的雙軌制？
雙軌制是指政府同時運用收取固定金額的「碳費」以及設有排放上限的「總量管制碳交易」兩種政策工具，讓企業一方面繳納費用，另一方面也可透過市場平台買賣排放額度。
ETS 試行計畫的第一階段有什麼特點？
第一階段為模擬性質且不涉及真實金流，參與企業利用政府發放的試行額度在模擬拍賣平台上練習操作，目的在於協助企業熟悉每月配額競拍與碳量管理流程。
雙軌制實行後，企業會被重複收取兩次費用嗎？
主管機關正在修正「碳費收費管理辦法」與交易相關法規，會釐清扣抵與銜接機制，確保企業不會針對同一筆碳排放量被重複收費。