隨著國際永續規範標準提升,台灣將於2026年啟動首屆「ESG評鑑」,全面調整環境、社會與公司治理的三大構面權重。其中,評鑑特別新增「人權盡職調查」指標,要求上市櫃公司必須將人權管理落實至自家營運與供應鏈體系中。
首屆ESG評鑑指標重組 社會面導入人權盡職調查
2026年度首屆ESG評鑑共設有75項評估指標,配分比例分別為環境(E)構面占21%、社會(S)構面占31%,以及公司治理(G)構面占48%。在社會構面中,評鑑首度導入「人權盡職調查(Human Rights Due Diligence)」項目。企業若欲在此項得分,必須公開訂定且揭露完整的人權調查流程、調查涵蓋範圍、識別出的重大人權議題,以及後續採取的減緩或補救措施。若進一步揭露供應商的人權調查機制與執行結果,還可獲得額外加分。
此外,過去評鑑中的「員工滿意度調查」已調整為「員工意見調查」。這項轉變要求企業必須詳細揭露調查的具體結果、實施細節與改善對策,使內部溝通機制更具透明度與延續性。
歐盟強迫勞動禁令來襲 無分規模衝擊出口供應鏈
企業對人權保障的關注已從內部管理延伸至全球貿易。以台灣遠洋漁業為例,曾因涉嫌強迫勞動風險,於2020年被列入美國勞工部的「童工或強迫勞動生產貨品清單」,至今仍待解套,顯示出薪資發放、合理工時與申訴管道對於風險控管的重要性。
國際法規趨勢同樣帶來外在壓力。歐盟修訂的《企業永續盡職調查指令(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD)》預計自2029年7月26日起規範受約束的大型企業;而《禁止強迫勞動產品上市規章》則預計於2027年12月14日生效。值得注意的是,強迫勞動產品禁令適用於所有在歐盟市場銷售、供應或自歐盟出口的商品,並且「不限企業規模」。這意味著台灣中小型製造業者即使未達盡職調查指令的規模門檻,只要屬於歐盟客戶的供應鏈一環,仍須配合進行人權查核。
建立人權風險矩陣與匿名申訴 企業實務因應之道
面對評鑑要求與法規挑戰,企業可採取系統化的管理工具。首先是建立「人權風險矩陣」,盤點旗下各營運據點、製程步驟、供應商類型與勞工背景,評估可能的損害嚴重度與發生機率,針對高風險項目優先配置資源。
在具體執行上,企業不應僅停留在書面問卷查核,應結合現場實地走訪與保密訪談。針對供應鏈管理,應將勞工權益規範條款寫入採購合約與供應商行為準則,若發現侵害行為,應要求限期改善,嚴重者則評估終止合作關係。同時,企業必須建立防範報復的保密與匿名申訴管道,並提供多語系支援,確保受影響員工能獲得實質的補救措施,如補發欠薪或改善危險環境。
永續觀點
將人權盡職調查納入評鑑,標誌著企業永續管理正從單純的環境減碳,擴展至更全面的社會責任。對企業而言,勞工權益保障不再只是公關宣傳或人資部門的例行公務,而是直接關乎外銷訂單與品牌價值的法規遵循風險。若忽略供應鏈中的人權風險,可能遭遇國際客戶砍單或貨物無法通關的實體營運危機。
對一般員工與社會大眾來說,評鑑轉向著重實質改善計畫與意見調查,有助於塑造更健康的職場文化。企業若希望健全內部治理,建議應將人權議題納入董事會的例行監督範疇,確保人權風險評估結果能直接影響採購策略與營運決策,擺脫形式化問卷審查的漂綠疑慮。
名詞與背景
人權盡職調查(Human Rights Due Diligence, HRDD):源自聯合國《工商企業與人權指導原則》(UN Guiding Principles on Business and Human Rights, UNGPs),指企業為識別、預防、減緩及說明其業務營運與供應鏈對人權產生的實際或潛在負面影響,所採取的一套持續性管理流程。
企業永續盡職調查指令(CSDDD):歐盟推動的法規,要求符合規模條件的大型企業針對其全球價值鏈中的環境保護與人權保障進行盡職調查,並負起法律責任。
禁止強迫勞動產品上市規章:歐盟針對強迫勞動議題頒布的貿易監管規則,不分企業規模,全面禁止使用強迫勞動製造的產品進入或離開歐盟市場。
常見問題
2026年首屆ESG評鑑三大構面的配分比例為何?
環境(E)構面占21%、社會(S)構面占31%,公司治理(G)構面則占48%。
歐盟《禁止強迫勞動產品上市規章》對台灣中小型企業有何影響?
該規章不限企業規模,凡銷往歐盟市場的產品若涉及強迫勞動皆被禁止,因此作為國際供應鏈一環的台灣中小企業仍須配合查核。
企業進行人權盡職調查時應包含哪些關鍵步驟?
企業應建立人權風險矩陣盤點受害者與風險,並進行實地訪視與匿名訪談,同時建立防範報復的保密申訴管道與落實實質補救。